就業規則と残業申請制度について
2021/06/02
みなさんお世話になります！
戸川です<(_ _)>
「働き方改革」の中で、重要テーマとして挙げられる長時間労働の削減。
そのための施策として、従業員が残業を予め事前に申請し、それに対して上司（会社）が承認した場合にのみ残業を行うという「残業申請制」の仕組みを取り入れている会社もあります。
今回は残業申請制について、導入する際の注意点などについて解説していきます。
残業申請制のメリットとデメリットは？
残業は本来、上長により「残業命令」という形で指示されるものです。
しかし、実態としては、上長が常に指示を行うこともできず、黙示的に残業が指示されたとみなされるケースが多くあります。
残業の指示がなく、残業を行うことが常態化した組織の場合、本当に必要な残業なのか？それともただ残っているだけなのか線引きが難しくなってしまいます。
もちろん働いた分に関しては、残業代の支払いは必要ですが、ただ残っているだけで、本当は働いていない分の残業に対してはルールを定めておく必要があると考えられます。
残業申請制を導入することで、こうしたリスクを防ぐことができる場合もあります。しかし残業申請制をとったからと言って直ちに申請されていない残業の支払いを免れるものではありません。ルールを明確にし、正しく運用する必要があります。
では、「残業申請制」を導入した場合、具体的にどのようなメリット・デメリットがあるでしょうか。
【メリット】
① サービス残業や不必要な残業を防止できる
従業員からの“申請”というワークフローが加わることで、残業をするための合理的な理由が必要となります。残業代目当ての生活残業や、なんとなく他の人が退社しないから残業している、定時時間内にダラダラ仕事を続けたために仕事が終らなかったために生じた残業など、不必要・非効率的で無駄な残業を減少させられます。
② 適切な労働時間を管理することで、メンタルヘルスへの負担を減らせる
残業を行う場合には、上司（会社）が残業を承認する必要になるので、長時間の残業時間の抑制や減少につながります。上司（会社）が、残業が多い従業員を把握しやすいため、業務の進捗の遅れやプロジェクトのトラブルなど、早期に改善をする手立てを打てるなども可能でしょう。長時間労働によって、心身の不調をきたす従業員のメンタルヘルスの改善推進につながると言えます。
【デメリット】
① 残業申請制の形骸化
従業員が“申請”し、上司が“承認”するワークフローをこなすだけ、形骸化してしまっているケースもよくあります。どうしても残業せざるを得ない場合などについて、上司が承認した場合のみ残業を認めるなど、一定のルールがない限り、単なるワークフローを回すだけの無意味なものになってしまいがちです。
残業申請制のルールの定め方
「残業申請制」を導入する場合には、一定のルールが必要です。以下のポイントに着目するとよいでしょう。
●申請ルートの設定
従業員が申請した場合に残業を認めるのか、上司が残業指示をした場合に残業を認めるのか、またそのいずれもなど、どういった場合に残業申請を認めるのか、社内の申請ルートを定める必要があります。
●承認基準の設定
残業を必要とする理由についての基準を設けます。「納期を引き延ばすことができない」などの理由を具体的にしておくほうがよいでしょう。承認を行う役割（上司）は、その承認基準に沿って残業の許可を出します。
残業申請制運用の注意点
残業申請制は、残業代の支払いに大きく関わるものですから、導入の際には運用方法も明確にしておく必要があります。
運用上、「承認」が、残業を許可する上司次第であると適切な運用をしているとはいえません。どのような場合に「承認しない」のかをルールとして明確にしておく必要があります。また、どのような場合に残業を申請するのか従業員間でも共通の認識を持つ必要があります。
また原則として、実際に働いた事実があり、残業の申請が行われたのであれば、承認する必要があります。残業申請制を導入する目的が単純な残業削減とならないように注意が必要です。
残業申請の導入は簡単なようで、導入・運用していくには細心の注意が必要です。従業員に任せきりだった残業時間の管理が、いきなり申請制度に切り替えても、なかなか徹底されないことも多いのが実情です。勤怠の実績を確認しながら形骸化しないよう適切な運用が必要です。
会社の残業に対する方針、36協定、業務内容に照らして適切かなど、検討していきます。労働組合などがある場合には、協議が必要な場合もあります。
また、運用前には、残業を指示し承認する役割である上司への教育周知、従業員への周知徹底が必要です。申請がなく、ただいるだけになっている残業に対しては賃金の支払いを行わない旨の周知が必要です。
理由によって残業の申請を却下できるのか？
前述のように、残業申請制の導入にあたって、申請・承認に関する基準を明確にし、全従業員に周知しておく必要があります。
無断での残業には給与を支払わないと予め就業規則に規定しておきます。
こうしたことが明確に従業員に周知されていないと、必要としない残業だからと、残業を却下したとしても、従業員が残業してしまった場合、残業代を請求されるケースもあるからです。会社は従業員の仕事の量や労働時間を把握し、実態と申請が違っている場合は適宜指導を行い是正を続ける必要があります。
後日の残業申請を却下できるのか？
「残業申請制」を導入すると必ず出てくる問題が、後日の残業申請はどうなるのかという問題です。原則、会社は後日の残業申請を認めないとルール化することが多いと思います。とはいえ、突然にプロジェクトでの不具合で残業してしまった、申請していないが後日でもよいか？ということがよく起こります。
こうした場合には、原則として会社側は残業を認め残業手当を支払う必要があります。労働時間は会社の指揮命令下にある時間であり、会社のためにやむを得ず残業をした場合は、残業が生じたとみなされ、必要があって行った分の残業代を支払わなくてはなりません。そうしたケースが多いことが予想される場合は、運用ルールを今一度検討する必要があるでしょう。
恒常的に残業を申請しないで残業する従業員への対応は？
必要もないのに勝手に残業をしている、申請がないまま残業をしているといったケースもあります。本来、会社の指揮命令下になく、従業員が勝手に会社に残っている時間は労働時間には含まれません。だからこそ、ルールを作り、就業規則に明記し、全従業員に周知するなど、その運用を適正に行なう必要があるのです。そうした下地づくりがなければ、残業が生じたとみなされ、残業代を支払う必要が発生する可能性が出てきてしまいます。
また、申請をしないでサービス残業を行っている従業員もいるかもしれません。こちらについても、従業員が申請せず勝手にやっているからと、黙認するのは危険です。黙示的指示が働いているとして会社側が支払いの義務を負うことになります。残業申請制が形骸化しないように会社、上司が注意を怠らず、どうしても残業が必要な際には毎回の申請を徹底させるのと合わせ、適切な業務配分が重要と言えます。労働時間内で終わらない量の仕事を与えていた場合、従業員が申請をせずに行ったとしても残業時間とみなされます。例えば、納期等が元々の労働時間内では守れないケースなどが該当します。
徹底したルールと運用があっても、サービス残業や申請をせずに残業をする従業員がいる場合には、個別にヒアリングや指導を行なっていく対策が必要です。
残業申請は何分で定めるべきか？
残業を申請するにあたっては、従業員の中には申請の時間が長すぎるケースが必ず出てきます。残業申請の目的の一つは、長時間残業の抑制といった面もあります。従業員の申請するままの時間を承認していたのでは、本来の目的がはたされません。１日・１週・１か月など、残業の限度時間なども精査しておく必要があります。36協定に照らして、決定しておきましょう。残業の承認を行う上司は「この作業に見合った時間が申請されているか？」といった点も判断すべきです。
また、どのようなときに申請するかも定めます。１分でも残業するなら申請するのか、１時間以上残業をするなら申請するかなど、定めておく必要があります。残業時間は、会社によって“30分未満は切り捨て”など、会社独自のルールを設けているところもありますが、これは労働基準法に反します。労働基準法の考え方に合わせて設定しましょう。
テレワークの残業申請をどうするか？
テレワークでも、通常のオフィス勤務同様に従業員の労働時間管理は必須です。テレワークは労働時間の把握などが困難な場合に“みなし労働”を適用することも多いですが、労働時間管理や残業代の支払いを免れるわけではありません。とはいえ、テレワークはオフィス勤務に比べ、頻繁に対面のコミュニケーションを取るわけではありません。“ここまで言わなくてもわかるだろう”といった曖昧な説明や指示のまま業務を進めていると、気付いたら長時間残業になっていたということがありがちです。
そのため、テレワークにおいても、業務の指示や報告の仕方をはじめ、残業申請をどのように運用するかは、会社ごとに工夫をする必要があるでしょう。
テレワーク は最近増えてきた働き方です。会社も従業員もしっかりとルールを理解し運用していかないと思わぬトラブルが発生します。就業規則に盛り込み、しっかりと従業員に説明しておくことが大切です。テレワーク であっても、通常の労働時間管理同様のレベルが必要ですので、しっかりと認識して運用していきましょう。
就業規則と残業申請制のまとめ
いかがでしたでしょうか？
残業申請制を導入するメリットは不要な残業の削減ができることです。
例えば、渋滞回避のために早出を行い、事務所でコーヒーを飲んでいるなど不就労の時間に対して残業代の支払いを行わなくてよくなることです。なんの対策もとらない状態では、出社時に「出勤」を打刻してしまうと残業代の支払いが必要になってしまいます。
もちろん、実際に働いた分の賃金の支払いは必要であることは言うまでもありませんが、打刻の区別がついていない場合は、出社しコーヒーを飲んでいるだけだとしても賃金の支払いが必要なのです。
会社の人件費には限りがあります。原資そのものを増やすこととあわせて、適正な配分を行うことが重要です。
そのためには頑張って働いてくれた従業員に多く分配すべきです。
残業申請制はそうした考えを実現できるひとつの方法ではありますが、運用がしっかりしていないと否認されてしまうのも事実です。
残念なことに、残業申請制を導入したのに、運用が適切に行われない事例も多いからです。
残業申請制の導入をお考えであれば一度我々クオーレ労務経営にご相談ください。
経験豊富な専門家がお伺いしご説明、導入までの徹底サポートをさせていただきます<(_ _)>
